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        经济新闻

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        南关:厚植高质量发展沃土 谱写新时代宏伟篇章

          快速发展的南部新城。 孙建一 摄

          

          24日,中共南关区委十三届七次全体(扩大)会议召开,对全区2019年工作进行安排部署。 (南关区委宣传部提供)

          

          市工人体育馆。 孙建一 摄

          

          南关区自强街道公共服务中心。 孙建一 摄

          

          

        坚持务实苦干 强化责任担当 经济社会平稳健康发展

          兢兢业业 交上满意答卷

          2018年,南关区交上一份令人满意的答卷。

          这张答卷,是南关始终把打造“一区四带八大板块”作为战略举措,坚持转型升级、共建共享的真实写照,是南关区干部砥砺奋进、为民务实的有力诠释。

          ——以转型提升质量。抓产业支撑,东北亚国际金融中心、冠城国际等大型综合体有效填充,金融保险、企业总部、文化创意等先进业态持续壮大,现代服务业占比达到68%,集聚效应初步显现。抓创新驱动,加大产学研成果转化,成功打造3家省级科技企业孵化器,新增国家高新技术企业26户、“小巨人”企业21户,创新带动作用日益提高。抓楼宇效益,南关区规模以上商务楼宇达到56栋,纳税亿元以上4栋、千万元以上19栋,楼宇经济贡献率不断提升。抓营商环境,深入推进法治南关、诚信政府建设,积极落实民营经济综合配套措施,累计解决企业实际问题105件,处理涉软投诉举报25件,维护了民营经济市场主体合法权益,经济发展环境得到优化。预计全年地区生产总值可实现331亿元。本级财政收入完成13.7亿元,同比增长14.7%。固定资产投资完成128.4亿元,同比增长15.7%。招商引资完成内资115亿元、外资1219万美元。

          ——以改革激发活力。“一网、一门、一次”改革深入推进,零跑代办政务服务改革全市推广,做法在《人民日报》刊发,监察体制改革经验在《新华每日电讯》发表,城市安全大格局改革在省市介绍经验。

          ——以管理提升形象。持之以恒抓品位提升、抓功能完善、抓空间释放,旧城改造画上圆满句号。创新城市管理模式,建立区域化、街路化、网格化管理体系,推动管理力量下沉。开展市容环境综合治理,强化城市伤痕整治,有力解决了城市管理顽疾,城市管理考核位居城区前列。征收拆迁强力推进,八一水库、南四环下穿等重点项目征收任务全线告捷,82块夹馅棚户区征收全部启动,全年共完成征收2750户,交付施工净地约200万平方米。

          ——以成效彰显幸福。全面兑现“幸福南关行动计划”,实施“暖流计划”,实现新增就业1.35万人。扩大救助政策惠及面,更多困难群众享受兜底保障。不断优化教育布局,虹馆小学交付使用,华泽学校、幸福中心小学主体封顶,名师名校名园建设水平不断提升。加快区级医疗联合体建设步伐,分级诊疗模式逐步建立。扎实开展文化惠民系列活动,丰富群众文化生活。积极推进社区建设,东风社区工作法获评全国优秀社区工作法。深化与大安、德惠对口帮扶。深入开展扫黑除恶专项斗争。切实抓好社会治安、校园工地、食品药品安全,较大以上生产安全事故有效遏制。全力开展信访积案“大攻坚”行动,被评为省矛盾纠纷排查化解工作先进单位,群众的安全感、满意度显著提升。

          克难攻坚 彰显意志品质

          这份品质,是南关区抓大事、破难事的明确态度,是南关区干事不怕事、遇难不避难的坚韧作风,始终把推动南关经济社会高质量发展作为奋斗目标。

          ——坚持把南部新城发展放在突出位置。有效破解了高管局搬迁、高压管廊入地工程等制约瓶颈,累计完成规划道路129条段,铺设水电气热通信等各类管网配套74.9公里。八一水系区域规划设计通过市规委会,进入启动建设阶段。统筹推动生态、产业、人居协调发展,金融聚集区粗具规模,商业商务区完成布局,文化核心区氛围浓郁,行政服务区全面覆盖,生态宜居区品质优良,南部新城在南关区的经济首位度、发展引领力不断提高。

          ——坚持把有效投资抓在手上。突破性地解决了停滞多年的华润中心、汇金时代广场、中城建等大项目建设难题,远大购物广场、东北亚国际金融中心二期等一批支柱型、税源型项目启动建设,51个亿元以上重点项目开复工率100%。

          ——坚持把环保责任扛在肩上。站在讲政治的高度,圆满完成中央环保督察“回头看”和省环保督察工作,对反馈的问题,快速反应、及时处理、整改到位。建立三级河长巡河体系,狠抓源头环节,有力整治光明沟等3条黑臭水体。高效解决了噪音扰民、油烟污染等群众关心关切的环保问题,维护了蓝天碧水的宜居环境。

          ——坚持把巡视整改落实到行动上。主动配合省委对南关的“政治体检”,层层传导压力,逐级压实责任。对省委巡视组反馈的具体问题,逐一制定问题清单、任务清单,逐条对账销号、集中攻坚,累计完善制度41项,确保问题全部整改到位,经受住了严峻考验,得到了省委巡视组的充分肯定。

          固本强基 铸造坚强队伍

          这支队伍,是南关区始终把坚持和加强党的领导作为一切工作的根本保证,是事业兴衰成败的关键所在,是南关区开创崭新业绩的中坚力量。

          ——树立鲜明用人导向。凭能力用干部、以实绩论英雄,大力选拔重用在重点岗位、基层一线摔打磨练、真干苦干的干部,为担当者担当,为负责者负责,出台《关于进一步激励南关区广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,最大限度地调动干部干事创业、担当作为的热情和干劲。

          ——注重干部队伍锤炼。着力加强领导班子和干部队伍建设,举办域内外培训7期1280人次,严格落实意识形态工作责任制,深入开展“社区工作日”“一线工作日”,解决群众问题889个,干部队伍驾驭发展能力、引导舆论能力、服务群众能力有效增强。

          ——提升基层服务水平。发挥基层党组织引领社会治理创新作用,八一村新时代传习所被评为全省首期示范点。打造“曙光7号”街路党建联盟、“红港湾”党建楼宇社区、“鸿立方”城市党建共同体、 “红心物业”等特色党建品牌,龙兴社区党委书记路亚兰荣获全国最美城乡社区工作者称号,城市基层党建工作保持省市领先地位。

          ——强化执纪巡察监督。严格落实“两个责任”,坚决执行中央八项规定精神,深刻反思问题疫苗案件教训,开展干部作风大整顿,落实“四个一批”要求,正确运用“四种形态”,加强日常监督巡察,加大执纪问责力度,营造了良好的政治生态。

          ——凝聚整体发展合力。人大、政府、政协始终与区委保持思想同心、目标同向、行动同步,法院、检察院依法独立公正行使职权,同心圆主题实践活动不断深化,大统战格局加快构建,工青妇等群团组织充分发挥作用,党管武装、老干部、民族宗教等各项工作都取得了新的成绩,共同营造了群策群力、和衷共济的发展氛围。

          回眸篇

          即将过去的2018年,对于南关人来说,挑战与机遇并存,努力与拼搏接续。这一年,南关人坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局,认真落实中央和省市委决策部署,真抓实干、锐意进取,发展基础更加稳固,发展内涵更加丰富,发展成果更加充实,各项工作稳中有进,进中向好。

          展望2019,南关区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、视察东北重要讲话和重要指示精神,坚决落实省市委要求部署,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,毫不动摇推动改革创新,毫不动摇坚持稳中求进工作总基调,持之以恒推进“一区四带八大板块”战略,持之以恒推进服务业转型升级,持之以恒推进发展成果共享,奋力开创南关高质量发展新局面。

          听,催人的号角已经吹响;看,奋进的宏图已经展开……

          牢记初心使命 坚持从严从实 全面提升管党治党的质量水平

          党建篇

          坚决落实新时代党的建设总要求,认真执行党的政治路线和组织路线,坚持和完善党的领导,把党建设得更加坚强有力,为加快新时代南关发展提供坚强保障。

          凝聚看齐中央的向心力。把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,始终保持高度的政治警觉性和政治敏锐性,坚定政治立场,坚持正确政治方向,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻牢记党员义务和责任,把“四个意识”落实到一言一行上,体现到本职工作中。

          拧紧理想信念的总开关。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥基层传习所堡垒阵地作用,让党的理论更加深入人心。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,做好稳预期、稳思想、稳人心的工作。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设,凝聚社会发展正能量。

          把好总揽全局的方向盘。认真执行民主集中制,不断提高区委常委会科学决策、民主决策、依法决策水平,保持区委、人大、政府、政协齐上阵、同发力的优良传统,充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用,巩固发展最广泛的爱国统一战线。加强党对政法工作的领导,建立完善协调联动、考核评比等机制,提高平安南关创建水平。加快政法工作智慧化步伐,强化社会治安综合治理,推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展,坚决打赢这场攻坚战。

          锻造实干担当的主力军。南关区委将始终坚持党管干部原则,聚焦政治品德过硬,一如既往树立以实绩论英雄的鲜明导向,一如既往给能干事、敢干事、干成事的干部搭建平台,一如既往为勇于担当、大胆作为的干部撑腰鼓劲。重点挖掘储备年轻干部,在征地拆迁、环境保护、项目建设、信访维稳、纪检巡察等重点工作中锻炼干部、识别干部、使用干部。聚焦引进创新创业、科技研发等与市人才规划相匹配的高层次人才队伍,形成聚才用才“强磁场”,为转型发展提供坚强支撑。

          筑牢执政为民的压舱石。以提升组织力为重点,全面加强基层党组织建设,推进街道赋权扩能、推动社区减负、推行网格精细服务,做强街道、做优社区、做活治理。下大力气解决好村级党组织软弱涣散,组织力、领导力不强的问题。持续放大南关基层党建品牌效应,创新基层党组织引领社会治理的载体手段,走出机关大门、街道社区,走进企业商户、居民群众,把党的温暖和力量传递到千家万户。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,深入探索村社联建、社企联建和“大党(工)委”等组织设置形式,扩大组织覆盖,统筹推动各领域党建工作全面加强、全面过硬。

          立下从严治党的军令状。以永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,综合运用监督执纪“四种形态”,加大巡察力度,实现派驻监督全覆盖,强化不敢腐的威慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要持续整治“四风”问题,坚决防止反弹回潮,巩固干净干事、勤政廉政的良好氛围,推动全面从严治党不断向纵深发展。

          突出改革创新 加快动能转换 全力推动南关经济社会高质量发展

          2019年,南关区主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,财政收入保持同步增长,固定资产投资增长10%以上,招商引资增长15%以上。

          更高质量推进经济发展

          让综合实力“强起来”

          推动高质量发展,是经济持续健康运行的基本保障,更是南关区必须扛起的重大职责。必须扭住经济发展不放松,瞄准数字产业化、产业数字化发展趋势,依靠创新驱动、项目带动、投资拉动,壮大实体经济、提升发展质量。

          ——把转型升级作为主题主线,产业效能要再提升。产业结构单一、质量层次不高、支撑能力不强依然是制约我区经济发展的主要瓶颈。坚定不移走服务业转型发展之路,对南关而言,是唯一选择、势在必行。必须持续推进“一区四带八大板块”战略,在做大做强主导产业和特色经济上狠下功夫。

          以楼宇经济为主攻方向,加强包装打造,加大扶持引导,加快改造提升,大力引进企业总部、商务服务、网络电竞、大数据等先进业态,使一栋栋楼宇成为立体的商业街、垂直的商业园,增强楼宇经济贡献率。

          以金融经济为重要支撑,依托东北亚国际金融中心、长春国际金融中心、吉林文昌基金小镇等平台载体,大力发展金融产业,扩大产业规模,延伸产业链条,形成组团发展、良性互动、高度集聚的蓬勃态势,打造南关“金融名片”。

          以地铁经济为有益补充,结合打造板块经济,整合提升地铁沿线、出口周边经营业态,重点摆布发展时尚购物、娱乐餐饮、休闲文化等中高端产业,培育新的经济增长点。

          以旅游经济为形象品牌,深入挖掘、用好用活南关独有的历史遗迹、生态资源和人文景观,包装文化旅游项目,开发文化旅游产品,不断增强南关的影响力、吸引力和竞争力。

          ——把有效投资作为动力引擎,项目建设要再加速。项目永远是经济发展的生命线,只有源源不断引进建设大项目、好项目,才能实现更有后劲、更有质量、更有效益的发展。

          强化招商引资,立足南关产业发展现状,准确把握产业发展方向,充分发挥企业、项目的主体作用,广泛开展产业链招商,围绕转型急需的商务金融、文化创意、信息咨询等产业开展点对点、位对位精准招商,全力招引一批龙头型、总部型大项目。

          强化项目推进,坚持“六位一体”工作机制,实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。对华润中心、壹湖国际、汇金时代广场等重大项目一包到底,加强沟通协调,及时解决问题,确保每个项目都能达到预期目标、发挥最大效益。

          强化跟踪问效,紧盯形象进度、达产达效、入库入统,特别是对部分圈而不建,投资意愿不强,开工难、施工慢的项目要查明原因、找准症结、解决问题,持续提高投入质量,明年开复工亿元以上项目要达到50个。

          ——把亲情服务作为竞争优势,营商环境要再优化。优化营商环境是一项长期的系统工程,既要打攻坚战,又要打持久战。南关区一定要拿出破障碍、去烦苛、筑坦途的毅力和勇气,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

          加快民营经济发展,深入推进简政放权,推动政府职能转变,当好服务企业的“店小二”,破解制约民营经济发展的瓶颈难题,构筑“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”发展格局,激发民营经济发展的新动能。

          加强诚信政府建设,拓宽公众参与政府决策渠道,提升政务诚信水平,开展违约失信专项整治,坚决兑现承诺,让权力在阳光下运行,提升政府公信力。

          构建“亲清”政商关系,对企业发展全程关注,主动担当、跟踪问效,全力打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

          ——把财政收入作为衡量标准,经济底盘要再壮大。财政收入是转型升级、高质量发展的“晴雨表”和“风向标”。没有财税收入的持续稳定增长,发展就是一句空话。

          加大协调力度,把握好政策走向,研究好具体办法措施,积极争取上级财政转移支付补助、各类专项资金。

          推行预算绩效管理,将部门大额预算纳入绩效管理,建立绩效运行跟踪监控机制,加强审计监督力度,综合动态分析重点项目支出使用情况。

          强化税收征管,加强与工商、税务等部门的协调配合,定期开展税源调查,科学判断税收增减趋势,规范税收征管程序,完善税收征管措施,促进收入及时、足额入库,确保财政增收。

          更高质量推进开发建设

          让新城能级“提起来”

          站在事关南关未来发展的高度,增强认识站位,拓宽思维视野,提高建设标准。围绕“五区一心”产业布局,在强化支撑作用上力求新突破,再创新业绩,一定要举南关区之力,集南关区之智,真正把南部新城建设成为带动南关区发展的“火车头”。

          ——做好产业集群文章。充分发挥区位优势、产业优势、环境优势,大力发展金融、商务、科创研发等现代服务业。加快打造东北亚数据经济发展中心,强化跟踪服务,科学规划论证,确保大数据同区情实际相适应,与主导产业发展相结合,以大数据创新应用驱动转型升级。加速建设钜城西南塔楼、中国投资人大厦等重点项目,不断增强新城的产业吸引力、集聚力和竞争力。

          ——做好基础配套文章。积极协调各相关单位,将未建道路全部纳入建设计划,实现道路建设历史欠账清零。继续加大对高压管廊入地、省高管局搬迁、南湖中街贯通等历史遗留问题的解决力度,力争明年将这些制约问题彻底解决,大幅度提升南部新城的承载能力。

          ——做好规划提升文章。抓紧制定八一水系区域详规,量身定制,精准招商。积极推动高速公路以南区域纳入新一轮总体规划编制范围。加快推进人民大街、亚泰大街向南延伸,超前谋划测算延长线两侧资源,科学规划功能布局,为未来发展留足空间。

          ——做好公共服务文章。科学研判南部新城人口快速填充的发展趋势,不断增强公共服务能力,立足居民最关心关注的现实需求,逐步完善社区学校、医院养老等公共配套,切实满足南部新城转型发展需要。

          更高质量推进改革创新

          让内生动力“活起来”

          改革创新是加快发展的第一动力。必须盯住关键环节,统筹推进重点领域改革,向改革要红利、向创新要潜力、向开放要空间。

          ——推进改革攻坚。深入推进党政机构改革,把握好时间节点,落实好改革任务,确保衔接顺畅、平稳有序。稳妥推进农村集体产权制度改革,加快清产核资、身份确认、资产量化和股权配置等工作,维护好村民切身利益。持续深化行政审批制度改革,扩大“一网、一门、一次”改革成果,全面推广“网格化零跑代办”,促进政务服务提升提速。

          ——挖掘创新潜力。充分发挥科教优势,落实科技创新扶持政策,推动创新资源、创新要素向企业集聚,培育一批高新技术企业和科技型“小巨人”企业,打造高质量、高效率的企业孵化器和众创空间,组织开展产学研对接活动,推进科技成果市场价值的永续流动。

          ——扩大开放合作。抢抓省市与东部地区对口合作的有利契机,主动融入“大开放”格局,加强与天津河西、杭州拱墅等发达地区的沟通交流。强化先进地区经验优势与南关资源要素对接互动,加快复制推广一批行之有效的改革创新举措,提高开放型经济水平。

          更高质量推进品质提升

          让城市名片“靓起来”

          城市建设一头连着发展,一头系着民生。随着旧城更新改造全面完成,南关的城建工作已经站在新的起点、进入新的历史阶段。必须要转变思维理念、调整工作重点、创新方法手段,更加注重常态管理,更加注重内涵品质,努力在细微处见功夫、见质量、见情怀。

          ——巩固成果、完善提升。强化日常监管,对旧改工程质量问题、遗留问题,盯住施工单位,督促尽快修复完善。对新产生的问题,及时启动城市伤痕整治程序,快速发现、快速上报、快速治理,绝不能因为问题解决不及时,影响群众日常生活,影响城市整体形象。要打造精品,在关键节点和重点区域,规划设计一批街景小品、城市家具,突出城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性,提升城市品位、体现南关特色。

          ——创新手段、提高标准。全面推行区域化、街路化、网格化、数字化管理模式,完善城市精细化管理细则和考评办法,人员下沉要到位、职责分工要具体,工作任务要明确,管理水平要提高,打造南关城市管理品牌。围绕文明城创建,大力整治城市顽疾,保持治违拆违高压态势,严格规范城市秩序,严防马路市场、露天烧烤、乱搭牌匾、野广告等问题的反弹反复。全面提升环卫水平,增加保洁频次,打造干净优美环境。加大美化、彩化、亮化工作力度,提高标准和品位,提升南关“颜值”。

          ——强化自治、扩大覆盖。提高居民主人翁意识,发挥群众主体作用,根据不同小区、楼栋的实际情况,创新方法、分类施策,逐步实现由政府大包大揽向政府支持、居民自我管理、自我约束、自我服务转变。

          ——释放空间、改善形象。继续加大征收攻坚力度,加强沟通协调,强化资金保障,坚决啃下影响重点工程、重大项目建设的“硬骨头”。加快夹馅棚户区改造步伐,实行严格人员包保,明年必须完成全部任务。超前谋划设计好腾退空间,能开发的开发,不能开发的因地制宜,以增加群众活动空间和城市“肺叶”为主,让城市更通透疏朗、更整洁有序。

          更高质量推进绿色发展

          让生态环境“美起来”

          生态是城市最美的家底。要把生态环保工作纳入经济社会发展大局,坚定不移扛起绿色发展的政治责任,让南关的天更蓝、水更清、环境更优美。

          ——坚决抓好问题整改。对中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题,压实责任分工、抓好考核督察,形成整体合力,所有问题必须整改到位,要举一反三,长效监管,以整改成效回应群众关切。

          ——坚决抓好环境治理。全面落实河长制,建立区、街乡、社区村三级巡查机制,加强水污染防治的监管和治理。强化秸秆禁烧与综合利用,全面淘汰黄标车。着力提高生活垃圾分类收集覆盖率,提升减量化、循环化、无害化处理水平。

          ——坚决抓好生态建设。坚持源头控制和保护修复相结合,集中整治和长效管理相统一。加强“散乱污”企业监管整治,加大执法力度,引导推动企业设备、工艺技术实施节能环保改造。推进光明公园、谢家公园、八一公园建设,开展交通干线、重要节点绿化行动,提升绿化覆盖率,让群众“推窗见绿、出门见景”。

          更高质量推进共建共享

          让民生福祉“实起来”

          群众利益无小事,民生问题大于天。要主动顺应群众对美好生活的需要,持续加大民生投入,科学谋划幸福南关行动计划,做实百姓“小事情”,扛起民生“大责任”,不断刷新南关“幸福指数”。

          ——让群众生活更有保障。实施积极的就业政策,创新就业服务载体,多渠道开发就业岗位。不断提高医疗救助、托底救助水平,让社会保障的覆盖范围更广、受益人群更多。鼓励和支持社会力量兴办养老机构,提升养老服务整体水平和效率。扎实完成好与德惠、大安结对帮扶各项任务。加快红嘴子回迁房建设,公平有序分配保障性住房,让群众得到更多实惠。

          ——让公共服务更为优质。优先发展教育,优化教育资源布局,不断提升名师名校名园的吸引力和南关教育品牌的影响力。继续深化医疗制度改革,整合资源配置,打造特色门诊、特色科室。积极构建公共文化服务体系,确保区文化馆、图书馆投入使用,围绕建国70周年,开展丰富多彩的群众文化活动。加快推进公共综合信息服务平台优化升级,深入推进幸福社区建设工程,力争50%以上社区达到示范社区标准。

          ——让社会环境更加和谐。深化“七五”普法工作,完善公共法律服务平台建设,持续推进精品社区法律服务站改造升级,建立健全矛盾多元化解机制,加大历史遗留信访问题攻坚力度,解决好群众合理诉求。紧盯食品药品、校园工地、非法集资等重点领域安全,开展专项治理,提高发现、防范、化解、管控各类矛盾风险能力,努力实现社会稳定、长治久安。

          展望篇

          把握发展大势 凝聚思想共识

          习近平总书记到东北视察并发表重要讲话,为新时代东北振兴掌舵领航、把脉定向、打气鼓劲,更为南关人指明了努力方向、提供了基本遵循,是南关人当前做好各项工作的行动指南。

          沿着习总书记指引的道路奋勇前进,按照省市委的要求部署推动落实,加快南关高质量发展,需要从新的历史方位,新的时代坐标,科学认识和全面把握新形势,只有与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展,才能承前启后,继往开来。

          南关思维:

          紧跟时代脉搏 主动以变应变

          面临更加难得的机遇,顺势而为才能赢得先机。

          “紧跟时代脉搏、主动以变应变”是新时代“南关思维”——不仅要根植时代,更要创新发展。全面深化改革向纵深推进、省市委推动老工业基地振兴发展等重大战略多重叠加,政策红利密集释放、改革成效集中体现,给南关带来了千载难逢的发展机遇期,一定要解放思想、乘势而上,抢抓加快发展的主动权,占领未来竞争的制高点。

          南关路径:

          向转型要质量 向特色求发展

          拥有更加坚实的基础,挖掘特色才能赢得优势。

          “向转型要质量、向特色求发展”是新时代“南关路径”——不仅要一以贯之,更要行稳致远。把主要精力放到经济发展上,把方向重点放到优势产业上,推动现代服务业壮大规模、提质增效,加快争先进位步伐,扩大红利普惠群体。

          南关精神:

          敢担当 会作为 善落实

          唯有更加辛勤的努力,砥砺奋进才能赢得发展。

          “敢担当、会作为、善落实”是新时代“南关精神”——不仅要大力提倡,更要始终坚持。在推进发展进程中,要把奋斗作为最鲜明的底色,把实干作为最响亮的号角,以勇争一流的锐气、敢拼能赢的士气、蓬勃向上的朝气,争当先锋,勇站排头。

          南关情怀:

          以人为本 为民务实

          需更加普惠的民生,厚积福祉才能赢得民心。

          “以人为本、为民务实”是新时代“南关情怀”——不仅要善始善终,更要善做善成。始终把群众的安危冷暖放在心上,为群众利益和幸福努力工作,在更高水平上满足人民群众日益增长的美好生活需要,努力赢得广大群众的肯定和拥护。

          

        南关:厚植高质量发展沃土 谱写新时代宏伟篇章

          快速发展的南部新城。 孙建一 摄

          

          24日,中共南关区委十三届七次全体(扩大)会议召开,对全区2019年工作进行安排部署。 (南关区委宣传部提供)

          

          市工人体育馆。 孙建一 摄

          

          南关区自强街道公共服务中心。 孙建一 摄

          

          

        坚持务实苦干 强化责任担当 经济社会平稳健康发展

          兢兢业业 交上满意答卷

          2018年,南关区交上一份令人满意的答卷。

          这张答卷,是南关始终把打造“一区四带八大板块”作为战略举措,坚持转型升级、共建共享的真实写照,是南关区干部砥砺奋进、为民务实的有力诠释。

          ——以转型提升质量。抓产业支撑,东北亚国际金融中心、冠城国际等大型综合体有效填充,金融保险、企业总部、文化创意等先进业态持续壮大,现代服务业占比达到68%,集聚效应初步显现。抓创新驱动,加大产学研成果转化,成功打造3家省级科技企业孵化器,新增国家高新技术企业26户、“小巨人”企业21户,创新带动作用日益提高。抓楼宇效益,南关区规模以上商务楼宇达到56栋,纳税亿元以上4栋、千万元以上19栋,楼宇经济贡献率不断提升。抓营商环境,深入推进法治南关、诚信政府建设,积极落实民营经济综合配套措施,累计解决企业实际问题105件,处理涉软投诉举报25件,维护了民营经济市场主体合法权益,经济发展环境得到优化。预计全年地区生产总值可实现331亿元。本级财政收入完成13.7亿元,同比增长14.7%。固定资产投资完成128.4亿元,同比增长15.7%。招商引资完成内资115亿元、外资1219万美元。

          ——以改革激发活力。“一网、一门、一次”改革深入推进,零跑代办政务服务改革全市推广,做法在《人民日报》刊发,监察体制改革经验在《新华每日电讯》发表,城市安全大格局改革在省市介绍经验。

          ——以管理提升形象。持之以恒抓品位提升、抓功能完善、抓空间释放,旧城改造画上圆满句号。创新城市管理模式,建立区域化、街路化、网格化管理体系,推动管理力量下沉。开展市容环境综合治理,强化城市伤痕整治,有力解决了城市管理顽疾,城市管理考核位居城区前列。征收拆迁强力推进,八一水库、南四环下穿等重点项目征收任务全线告捷,82块夹馅棚户区征收全部启动,全年共完成征收2750户,交付施工净地约200万平方米。

          ——以成效彰显幸福。全面兑现“幸福南关行动计划”,实施“暖流计划”,实现新增就业1.35万人。扩大救助政策惠及面,更多困难群众享受兜底保障。不断优化教育布局,虹馆小学交付使用,华泽学校、幸福中心小学主体封顶,名师名校名园建设水平不断提升。加快区级医疗联合体建设步伐,分级诊疗模式逐步建立。扎实开展文化惠民系列活动,丰富群众文化生活。积极推进社区建设,东风社区工作法获评全国优秀社区工作法。深化与大安、德惠对口帮扶。深入开展扫黑除恶专项斗争。切实抓好社会治安、校园工地、食品药品安全,较大以上生产安全事故有效遏制。全力开展信访积案“大攻坚”行动,被评为省矛盾纠纷排查化解工作先进单位,群众的安全感、满意度显著提升。

          克难攻坚 彰显意志品质

          这份品质,是南关区抓大事、破难事的明确态度,是南关区干事不怕事、遇难不避难的坚韧作风,始终把推动南关经济社会高质量发展作为奋斗目标。

          ——坚持把南部新城发展放在突出位置。有效破解了高管局搬迁、高压管廊入地工程等制约瓶颈,累计完成规划道路129条段,铺设水电气热通信等各类管网配套74.9公里。八一水系区域规划设计通过市规委会,进入启动建设阶段。统筹推动生态、产业、人居协调发展,金融聚集区粗具规模,商业商务区完成布局,文化核心区氛围浓郁,行政服务区全面覆盖,生态宜居区品质优良,南部新城在南关区的经济首位度、发展引领力不断提高。

          ——坚持把有效投资抓在手上。突破性地解决了停滞多年的华润中心、汇金时代广场、中城建等大项目建设难题,远大购物广场、东北亚国际金融中心二期等一批支柱型、税源型项目启动建设,51个亿元以上重点项目开复工率100%。

          ——坚持把环保责任扛在肩上。站在讲政治的高度,圆满完成中央环保督察“回头看”和省环保督察工作,对反馈的问题,快速反应、及时处理、整改到位。建立三级河长巡河体系,狠抓源头环节,有力整治光明沟等3条黑臭水体。高效解决了噪音扰民、油烟污染等群众关心关切的环保问题,维护了蓝天碧水的宜居环境。

          ——坚持把巡视整改落实到行动上。主动配合省委对南关的“政治体检”,层层传导压力,逐级压实责任。对省委巡视组反馈的具体问题,逐一制定问题清单、任务清单,逐条对账销号、集中攻坚,累计完善制度41项,确保问题全部整改到位,经受住了严峻考验,得到了省委巡视组的充分肯定。

          固本强基 铸造坚强队伍

          这支队伍,是南关区始终把坚持和加强党的领导作为一切工作的根本保证,是事业兴衰成败的关键所在,是南关区开创崭新业绩的中坚力量。

          ——树立鲜明用人导向。凭能力用干部、以实绩论英雄,大力选拔重用在重点岗位、基层一线摔打磨练、真干苦干的干部,为担当者担当,为负责者负责,出台《关于进一步激励南关区广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,最大限度地调动干部干事创业、担当作为的热情和干劲。

          ——注重干部队伍锤炼。着力加强领导班子和干部队伍建设,举办域内外培训7期1280人次,严格落实意识形态工作责任制,深入开展“社区工作日”“一线工作日”,解决群众问题889个,干部队伍驾驭发展能力、引导舆论能力、服务群众能力有效增强。

          ——提升基层服务水平。发挥基层党组织引领社会治理创新作用,八一村新时代传习所被评为全省首期示范点。打造“曙光7号”街路党建联盟、“红港湾”党建楼宇社区、“鸿立方”城市党建共同体、 “红心物业”等特色党建品牌,龙兴社区党委书记路亚兰荣获全国最美城乡社区工作者称号,城市基层党建工作保持省市领先地位。

          ——强化执纪巡察监督。严格落实“两个责任”,坚决执行中央八项规定精神,深刻反思问题疫苗案件教训,开展干部作风大整顿,落实“四个一批”要求,正确运用“四种形态”,加强日常监督巡察,加大执纪问责力度,营造了良好的政治生态。

          ——凝聚整体发展合力。人大、政府、政协始终与区委保持思想同心、目标同向、行动同步,法院、检察院依法独立公正行使职权,同心圆主题实践活动不断深化,大统战格局加快构建,工青妇等群团组织充分发挥作用,党管武装、老干部、民族宗教等各项工作都取得了新的成绩,共同营造了群策群力、和衷共济的发展氛围。

          回眸篇

          即将过去的2018年,对于南关人来说,挑战与机遇并存,努力与拼搏接续。这一年,南关人坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局,认真落实中央和省市委决策部署,真抓实干、锐意进取,发展基础更加稳固,发展内涵更加丰富,发展成果更加充实,各项工作稳中有进,进中向好。

          展望2019,南关区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、视察东北重要讲话和重要指示精神,坚决落实省市委要求部署,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,毫不动摇推动改革创新,毫不动摇坚持稳中求进工作总基调,持之以恒推进“一区四带八大板块”战略,持之以恒推进服务业转型升级,持之以恒推进发展成果共享,奋力开创南关高质量发展新局面。

          听,催人的号角已经吹响;看,奋进的宏图已经展开……

          牢记初心使命 坚持从严从实 全面提升管党治党的质量水平

          党建篇

          坚决落实新时代党的建设总要求,认真执行党的政治路线和组织路线,坚持和完善党的领导,把党建设得更加坚强有力,为加快新时代南关发展提供坚强保障。

          凝聚看齐中央的向心力。把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,始终保持高度的政治警觉性和政治敏锐性,坚定政治立场,坚持正确政治方向,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻牢记党员义务和责任,把“四个意识”落实到一言一行上,体现到本职工作中。

          拧紧理想信念的总开关。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥基层传习所堡垒阵地作用,让党的理论更加深入人心。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,做好稳预期、稳思想、稳人心的工作。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设,凝聚社会发展正能量。

          把好总揽全局的方向盘。认真执行民主集中制,不断提高区委常委会科学决策、民主决策、依法决策水平,保持区委、人大、政府、政协齐上阵、同发力的优良传统,充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用,巩固发展最广泛的爱国统一战线。加强党对政法工作的领导,建立完善协调联动、考核评比等机制,提高平安南关创建水平。加快政法工作智慧化步伐,强化社会治安综合治理,推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展,坚决打赢这场攻坚战。

          锻造实干担当的主力军。南关区委将始终坚持党管干部原则,聚焦政治品德过硬,一如既往树立以实绩论英雄的鲜明导向,一如既往给能干事、敢干事、干成事的干部搭建平台,一如既往为勇于担当、大胆作为的干部撑腰鼓劲。重点挖掘储备年轻干部,在征地拆迁、环境保护、项目建设、信访维稳、纪检巡察等重点工作中锻炼干部、识别干部、使用干部。聚焦引进创新创业、科技研发等与市人才规划相匹配的高层次人才队伍,形成聚才用才“强磁场”,为转型发展提供坚强支撑。

          筑牢执政为民的压舱石。以提升组织力为重点,全面加强基层党组织建设,推进街道赋权扩能、推动社区减负、推行网格精细服务,做强街道、做优社区、做活治理。下大力气解决好村级党组织软弱涣散,组织力、领导力不强的问题。持续放大南关基层党建品牌效应,创新基层党组织引领社会治理的载体手段,走出机关大门、街道社区,走进企业商户、居民群众,把党的温暖和力量传递到千家万户。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,深入探索村社联建、社企联建和“大党(工)委”等组织设置形式,扩大组织覆盖,统筹推动各领域党建工作全面加强、全面过硬。

          立下从严治党的军令状。以永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,综合运用监督执纪“四种形态”,加大巡察力度,实现派驻监督全覆盖,强化不敢腐的威慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要持续整治“四风”问题,坚决防止反弹回潮,巩固干净干事、勤政廉政的良好氛围,推动全面从严治党不断向纵深发展。

          突出改革创新 加快动能转换 全力推动南关经济社会高质量发展

          2019年,南关区主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,财政收入保持同步增长,固定资产投资增长10%以上,招商引资增长15%以上。

          更高质量推进经济发展

          让综合实力“强起来”

          推动高质量发展,是经济持续健康运行的基本保障,更是南关区必须扛起的重大职责。必须扭住经济发展不放松,瞄准数字产业化、产业数字化发展趋势,依靠创新驱动、项目带动、投资拉动,壮大实体经济、提升发展质量。

          ——把转型升级作为主题主线,产业效能要再提升。产业结构单一、质量层次不高、支撑能力不强依然是制约我区经济发展的主要瓶颈。坚定不移走服务业转型发展之路,对南关而言,是唯一选择、势在必行。必须持续推进“一区四带八大板块”战略,在做大做强主导产业和特色经济上狠下功夫。

          以楼宇经济为主攻方向,加强包装打造,加大扶持引导,加快改造提升,大力引进企业总部、商务服务、网络电竞、大数据等先进业态,使一栋栋楼宇成为立体的商业街、垂直的商业园,增强楼宇经济贡献率。

          以金融经济为重要支撑,依托东北亚国际金融中心、长春国际金融中心、吉林文昌基金小镇等平台载体,大力发展金融产业,扩大产业规模,延伸产业链条,形成组团发展、良性互动、高度集聚的蓬勃态势,打造南关“金融名片”。

          以地铁经济为有益补充,结合打造板块经济,整合提升地铁沿线、出口周边经营业态,重点摆布发展时尚购物、娱乐餐饮、休闲文化等中高端产业,培育新的经济增长点。

          以旅游经济为形象品牌,深入挖掘、用好用活南关独有的历史遗迹、生态资源和人文景观,包装文化旅游项目,开发文化旅游产品,不断增强南关的影响力、吸引力和竞争力。

          ——把有效投资作为动力引擎,项目建设要再加速。项目永远是经济发展的生命线,只有源源不断引进建设大项目、好项目,才能实现更有后劲、更有质量、更有效益的发展。

          强化招商引资,立足南关产业发展现状,准确把握产业发展方向,充分发挥企业、项目的主体作用,广泛开展产业链招商,围绕转型急需的商务金融、文化创意、信息咨询等产业开展点对点、位对位精准招商,全力招引一批龙头型、总部型大项目。

          强化项目推进,坚持“六位一体”工作机制,实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。对华润中心、壹湖国际、汇金时代广场等重大项目一包到底,加强沟通协调,及时解决问题,确保每个项目都能达到预期目标、发挥最大效益。

          强化跟踪问效,紧盯形象进度、达产达效、入库入统,特别是对部分圈而不建,投资意愿不强,开工难、施工慢的项目要查明原因、找准症结、解决问题,持续提高投入质量,明年开复工亿元以上项目要达到50个。

          ——把亲情服务作为竞争优势,营商环境要再优化。优化营商环境是一项长期的系统工程,既要打攻坚战,又要打持久战。南关区一定要拿出破障碍、去烦苛、筑坦途的毅力和勇气,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

          加快民营经济发展,深入推进简政放权,推动政府职能转变,当好服务企业的“店小二”,破解制约民营经济发展的瓶颈难题,构筑“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”发展格局,激发民营经济发展的新动能。

          加强诚信政府建设,拓宽公众参与政府决策渠道,提升政务诚信水平,开展违约失信专项整治,坚决兑现承诺,让权力在阳光下运行,提升政府公信力。

          构建“亲清”政商关系,对企业发展全程关注,主动担当、跟踪问效,全力打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

          ——把财政收入作为衡量标准,经济底盘要再壮大。财政收入是转型升级、高质量发展的“晴雨表”和“风向标”。没有财税收入的持续稳定增长,发展就是一句空话。

          加大协调力度,把握好政策走向,研究好具体办法措施,积极争取上级财政转移支付补助、各类专项资金。

          推行预算绩效管理,将部门大额预算纳入绩效管理,建立绩效运行跟踪监控机制,加强审计监督力度,综合动态分析重点项目支出使用情况。

          强化税收征管,加强与工商、税务等部门的协调配合,定期开展税源调查,科学判断税收增减趋势,规范税收征管程序,完善税收征管措施,促进收入及时、足额入库,确保财政增收。

          更高质量推进开发建设

          让新城能级“提起来”

          站在事关南关未来发展的高度,增强认识站位,拓宽思维视野,提高建设标准。围绕“五区一心”产业布局,在强化支撑作用上力求新突破,再创新业绩,一定要举南关区之力,集南关区之智,真正把南部新城建设成为带动南关区发展的“火车头”。

          ——做好产业集群文章。充分发挥区位优势、产业优势、环境优势,大力发展金融、商务、科创研发等现代服务业。加快打造东北亚数据经济发展中心,强化跟踪服务,科学规划论证,确保大数据同区情实际相适应,与主导产业发展相结合,以大数据创新应用驱动转型升级。加速建设钜城西南塔楼、中国投资人大厦等重点项目,不断增强新城的产业吸引力、集聚力和竞争力。

          ——做好基础配套文章。积极协调各相关单位,将未建道路全部纳入建设计划,实现道路建设历史欠账清零。继续加大对高压管廊入地、省高管局搬迁、南湖中街贯通等历史遗留问题的解决力度,力争明年将这些制约问题彻底解决,大幅度提升南部新城的承载能力。

          ——做好规划提升文章。抓紧制定八一水系区域详规,量身定制,精准招商。积极推动高速公路以南区域纳入新一轮总体规划编制范围。加快推进人民大街、亚泰大街向南延伸,超前谋划测算延长线两侧资源,科学规划功能布局,为未来发展留足空间。

          ——做好公共服务文章。科学研判南部新城人口快速填充的发展趋势,不断增强公共服务能力,立足居民最关心关注的现实需求,逐步完善社区学校、医院养老等公共配套,切实满足南部新城转型发展需要。

          更高质量推进改革创新

          让内生动力“活起来”

          改革创新是加快发展的第一动力。必须盯住关键环节,统筹推进重点领域改革,向改革要红利、向创新要潜力、向开放要空间。

          ——推进改革攻坚。深入推进党政机构改革,把握好时间节点,落实好改革任务,确保衔接顺畅、平稳有序。稳妥推进农村集体产权制度改革,加快清产核资、身份确认、资产量化和股权配置等工作,维护好村民切身利益。持续深化行政审批制度改革,扩大“一网、一门、一次”改革成果,全面推广“网格化零跑代办”,促进政务服务提升提速。

          ——挖掘创新潜力。充分发挥科教优势,落实科技创新扶持政策,推动创新资源、创新要素向企业集聚,培育一批高新技术企业和科技型“小巨人”企业,打造高质量、高效率的企业孵化器和众创空间,组织开展产学研对接活动,推进科技成果市场价值的永续流动。

          ——扩大开放合作。抢抓省市与东部地区对口合作的有利契机,主动融入“大开放”格局,加强与天津河西、杭州拱墅等发达地区的沟通交流。强化先进地区经验优势与南关资源要素对接互动,加快复制推广一批行之有效的改革创新举措,提高开放型经济水平。

          更高质量推进品质提升

          让城市名片“靓起来”

          城市建设一头连着发展,一头系着民生。随着旧城更新改造全面完成,南关的城建工作已经站在新的起点、进入新的历史阶段。必须要转变思维理念、调整工作重点、创新方法手段,更加注重常态管理,更加注重内涵品质,努力在细微处见功夫、见质量、见情怀。

          ——巩固成果、完善提升。强化日常监管,对旧改工程质量问题、遗留问题,盯住施工单位,督促尽快修复完善。对新产生的问题,及时启动城市伤痕整治程序,快速发现、快速上报、快速治理,绝不能因为问题解决不及时,影响群众日常生活,影响城市整体形象。要打造精品,在关键节点和重点区域,规划设计一批街景小品、城市家具,突出城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性,提升城市品位、体现南关特色。

          ——创新手段、提高标准。全面推行区域化、街路化、网格化、数字化管理模式,完善城市精细化管理细则和考评办法,人员下沉要到位、职责分工要具体,工作任务要明确,管理水平要提高,打造南关城市管理品牌。围绕文明城创建,大力整治城市顽疾,保持治违拆违高压态势,严格规范城市秩序,严防马路市场、露天烧烤、乱搭牌匾、野广告等问题的反弹反复。全面提升环卫水平,增加保洁频次,打造干净优美环境。加大美化、彩化、亮化工作力度,提高标准和品位,提升南关“颜值”。

          ——强化自治、扩大覆盖。提高居民主人翁意识,发挥群众主体作用,根据不同小区、楼栋的实际情况,创新方法、分类施策,逐步实现由政府大包大揽向政府支持、居民自我管理、自我约束、自我服务转变。

          ——释放空间、改善形象。继续加大征收攻坚力度,加强沟通协调,强化资金保障,坚决啃下影响重点工程、重大项目建设的“硬骨头”。加快夹馅棚户区改造步伐,实行严格人员包保,明年必须完成全部任务。超前谋划设计好腾退空间,能开发的开发,不能开发的因地制宜,以增加群众活动空间和城市“肺叶”为主,让城市更通透疏朗、更整洁有序。

          更高质量推进绿色发展

          让生态环境“美起来”

          生态是城市最美的家底。要把生态环保工作纳入经济社会发展大局,坚定不移扛起绿色发展的政治责任,让南关的天更蓝、水更清、环境更优美。

          ——坚决抓好问题整改。对中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题,压实责任分工、抓好考核督察,形成整体合力,所有问题必须整改到位,要举一反三,长效监管,以整改成效回应群众关切。

          ——坚决抓好环境治理。全面落实河长制,建立区、街乡、社区村三级巡查机制,加强水污染防治的监管和治理。强化秸秆禁烧与综合利用,全面淘汰黄标车。着力提高生活垃圾分类收集覆盖率,提升减量化、循环化、无害化处理水平。

          ——坚决抓好生态建设。坚持源头控制和保护修复相结合,集中整治和长效管理相统一。加强“散乱污”企业监管整治,加大执法力度,引导推动企业设备、工艺技术实施节能环保改造。推进光明公园、谢家公园、八一公园建设,开展交通干线、重要节点绿化行动,提升绿化覆盖率,让群众“推窗见绿、出门见景”。

          更高质量推进共建共享

          让民生福祉“实起来”

          群众利益无小事,民生问题大于天。要主动顺应群众对美好生活的需要,持续加大民生投入,科学谋划幸福南关行动计划,做实百姓“小事情”,扛起民生“大责任”,不断刷新南关“幸福指数”。

          ——让群众生活更有保障。实施积极的就业政策,创新就业服务载体,多渠道开发就业岗位。不断提高医疗救助、托底救助水平,让社会保障的覆盖范围更广、受益人群更多。鼓励和支持社会力量兴办养老机构,提升养老服务整体水平和效率。扎实完成好与德惠、大安结对帮扶各项任务。加快红嘴子回迁房建设,公平有序分配保障性住房,让群众得到更多实惠。

          ——让公共服务更为优质。优先发展教育,优化教育资源布局,不断提升名师名校名园的吸引力和南关教育品牌的影响力。继续深化医疗制度改革,整合资源配置,打造特色门诊、特色科室。积极构建公共文化服务体系,确保区文化馆、图书馆投入使用,围绕建国70周年,开展丰富多彩的群众文化活动。加快推进公共综合信息服务平台优化升级,深入推进幸福社区建设工程,力争50%以上社区达到示范社区标准。

          ——让社会环境更加和谐。深化“七五”普法工作,完善公共法律服务平台建设,持续推进精品社区法律服务站改造升级,建立健全矛盾多元化解机制,加大历史遗留信访问题攻坚力度,解决好群众合理诉求。紧盯食品药品、校园工地、非法集资等重点领域安全,开展专项治理,提高发现、防范、化解、管控各类矛盾风险能力,努力实现社会稳定、长治久安。

          展望篇

          把握发展大势 凝聚思想共识

          习近平总书记到东北视察并发表重要讲话,为新时代东北振兴掌舵领航、把脉定向、打气鼓劲,更为南关人指明了努力方向、提供了基本遵循,是南关人当前做好各项工作的行动指南。

          沿着习总书记指引的道路奋勇前进,按照省市委的要求部署推动落实,加快南关高质量发展,需要从新的历史方位,新的时代坐标,科学认识和全面把握新形势,只有与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展,才能承前启后,继往开来。

          南关思维:

          紧跟时代脉搏 主动以变应变

          面临更加难得的机遇,顺势而为才能赢得先机。

          “紧跟时代脉搏、主动以变应变”是新时代“南关思维”——不仅要根植时代,更要创新发展。全面深化改革向纵深推进、省市委推动老工业基地振兴发展等重大战略多重叠加,政策红利密集释放、改革成效集中体现,给南关带来了千载难逢的发展机遇期,一定要解放思想、乘势而上,抢抓加快发展的主动权,占领未来竞争的制高点。

          南关路径:

          向转型要质量 向特色求发展

          拥有更加坚实的基础,挖掘特色才能赢得优势。

          “向转型要质量、向特色求发展”是新时代“南关路径”——不仅要一以贯之,更要行稳致远。把主要精力放到经济发展上,把方向重点放到优势产业上,推动现代服务业壮大规模、提质增效,加快争先进位步伐,扩大红利普惠群体。

          南关精神:

          敢担当 会作为 善落实

          唯有更加辛勤的努力,砥砺奋进才能赢得发展。

          “敢担当、会作为、善落实”是新时代“南关精神”——不仅要大力提倡,更要始终坚持。在推进发展进程中,要把奋斗作为最鲜明的底色,把实干作为最响亮的号角,以勇争一流的锐气、敢拼能赢的士气、蓬勃向上的朝气,争当先锋,勇站排头。

          南关情怀:

          以人为本 为民务实

          需更加普惠的民生,厚积福祉才能赢得民心。

          “以人为本、为民务实”是新时代“南关情怀”——不仅要善始善终,更要善做善成。始终把群众的安危冷暖放在心上,为群众利益和幸福努力工作,在更高水平上满足人民群众日益增长的美好生活需要,努力赢得广大群众的肯定和拥护。

          

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